Creación del Parlamento de Mercosur se concreta hoy


Montevideo.- La Cumbre de Presidentes concretará hoy la creación del Parlamento del Mercosur, que tendrá su sede en Montevideo, aunque los ministros de Economía de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay aún no han abordado su coste.

El ministro de Economía de Uruguay, Danilo Astori, dijo a Efe, tras la reunión que mantuvo con sus colegas y socios del bloque, que todavía no se ha abordado el tema del coste del Parlamento, que deberá estar totalmente operativo el uno de enero de 2011.

En dicha reunión, que culminó en la noche del jueves en la sede de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), tampoco se habló de su tratamiento, añadió.

El Parlamento común, que tendrá su sede en Montevideo, ciudad que pasará a convertirse en la capital del bloque, donde ya funciona la Secretaría Administrativa, se realiza con la condición de que comience a funcionar al ser elegido directamente por los ciudadanos de los países socios del bloque al final de la actual década.

Según lo acordado en el Consejo de Ministros, el 1 de enero del 2011 el Parlamento estará operativo con un criterio de representatividad proporcional, que resolverá el Consejo Mercado Común, antes de que finalice 2007.

El tema de la proporcionalidad y el número de legisladores por cada uno de los países ha sido, hasta ahora, el asunto más polémico y difícil de solucionar por la amplia diferencia existente en las cifras de población de cada uno de los socios.

Brasil, con 181 millones de habitantes; Argentina, con 39,3 millones; Paraguay, con 6,2; Uruguay, 3,2; y Venezuela, que hoy comienza el proceso de asociación, con 26,4 millones de habitantes, deberán buscar los medios para que se respete una proporción de acuerdo con los principios democráticos.

La suma de la población de Argentina, Paraguay, Uruguay y Venezuela es de unos 75 millones de personas, frente a los 181 millones de Brasil, por lo que una proporcionalidad normal daría a este último país el control absoluto del Parlamento.

Con los números a la vista se pueden deducir los problemas que tendrán los técnicos para hallar el necesario equilibrio en la acción legislativa del bloque, sin afectar a los derechos de cada uno de los demás países, que juntos son minoritarios si se siguen los mecanismos normales de distribución de bancas.

El Mercosur también decidió que el Poder Legislativo de cada país socio del bloque deberá regular y convocar las elecciones para el Parlamento común a través del sufragio directo, universal y secreto, antes de que acabe la primera etapa de transición del programa para el 31 de diciembre de 2010.

Los legisladores que sean elegidos para el Parlamento tendrán un mandato de cuatro años contados a partir de la fecha en que asuman el cargo y podrán ser reelegidos en elecciones posteriores.

Si bien está decidido que los costos del Parlamento serán proporcionales al poderío económico de cada país miembro, las desigualdades son también importantes en este aspecto.

El Mercosur es actualmente una unión aduanera con pretensiones de convertirse en un mercado común.

De momento, el Mercosur funciona con muchos problemas en el tema comercial y posee un alto arancel externo, actualmente del 35 por ciento frente al 20 por ciento de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

El futuro socio, Venezuela, quinto país productor de petróleo del mundo, tendrá que renunciar a la CAN para poder consolidarse como asociado pleno del Mercosur, tras aceptar el alto arancel del 35 por ciento, 15 puntos porcentuales por encima del que tiene ahora en el bloque andino.